奋力书写公安工作现代化“襄阳篇章”
“履行好党和人民赋予的新时代职责使命,努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。”
2019年5月,习近平总书记在全国公安工作会议上发表重要讲话,为公安机关更好履行职责使命指明了前进方向、提供了根本遵循。
殷殷嘱托,指引前行方向;如山厚望,激发奋进动力。
五年来,襄阳公安全面贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述精神,牢记嘱托、忠诚履职,以超常的韧性和付出,顶压拼搏打硬仗、靠前担当促发展、锐意进取抓改革,奋力开创公安工作现代化新局面,以高水平安全服务保障襄阳都市圈高质量发展。
信仰为旗 忠诚担当底色更亮
“我是中国人民警察,我宣誓:坚决拥护中国共产党的绝对领导,矢志献身崇高的人民公安事业……”
今年9月30日上午,第十一个烈士纪念日,市公安局组织110名民警代表来到襄阳烈士陵园开展纪念活动。大家一起重温公安机关人民警察誓词,铮铮誓言掷地有声,昂扬斗志凝聚力量。
警心向党,永葆忠诚,这是人民公安永远不变的根和魂。
五年来,襄阳公安牢记“公安姓党”的根本政治属性,把旗帜鲜明讲政治贯穿到队伍建设和业务工作的全过程,在政治上“铸魂”、能力上“铸剑”、基础上“铸盾”,用实实在在的行动,诠释着对党的绝对忠诚。
在持续强化理论武装、分级分类开展政治轮训中,全体公安民警辅警学深悟透习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,严格执行各项党内法规,完善任务分工、督查督办机制,切实把党的领导贯彻到政治、思想、组织各方面,落实到决策、执行、监督等各环节。
在持续巩固主题教育成果过程中,全市公安机关多轮次多形式举办“公安大讲堂”、专题读书班等活动,建成政治生活馆、老干部党建活动中心、融媒体中心,夯实党建和思想传播主阵地,常态化抓好党纪学习教育、队伍教育整顿,不断完善队伍“找堵防”机制,从严落实各项铁规禁令,做实做细各项爱警暖警措施,着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”的过硬襄阳公安铁军。
“县市有模范、警种有标杆、单位有典型”,公安队伍的典型示范宣传与公安中心工作密切结合,2019年以来,全市公安机关共有805个集体、3209名民警受到各级表彰,涌现出“全国公安机关执法示范单位”保康县公安局、全国“枫桥式公安派出所”东巩派出所、寺坪派出所等一大批先进典型,“宁付生命、不负使命”的英雄民警靳斌、“义无反顾、挺身救人”的平安卫士刘新等一大批公安英模。
通过对民警“铸魂工程”“雏鹰计划”和专业人才库建设的常抓不懈,全警建立完善了“学训、竞优、管用”链条式培育模式,公安队伍想干事、能干事、干成事的内生动力被不断激发。
全方位的忠诚教育之下,全市公安民警辅警以知促行、知行合一,信仰之基更牢、精神之钙更足、思想之舵更稳,全身心融入到了加快襄阳都市圈高质量发展的时代洪流中。
改革为要 打击攻坚动能更强
“警察同志,我家里的金项链被偷了。”近日,南漳县公安局城关派出所接到辖区一起入室盗窃报警。该县公安局“情指行”一体化作战中心立即启动综合研判,仅用3小时就锁定犯罪嫌疑人朱某。随后,民警赶赴吉林延边将朱某抓获,串并侦破跨多地盗窃案件12起。
这是襄阳公安以深化“情指行”一体化运行机制为主线,通过全面深化改革催生“主战主防”澎湃动能的生动缩影。
五年来,襄阳公安深入实施改革强警战略,“情指行”、基层基础、侦查打击、智慧公安等重点改革齐头并进、硕果累累,“一市一台”改革持续深化,警综平台“主航道”作用不断放大,“一标三实”数据资源纵深挖掘,带动公安“打防管控建”工作全面升级。
在“情指行”一体化中心,各类警务资源高度统筹,打破层级壁垒,强化要素衔接,实现了情报、指挥、行动的全流程紧密互通,精准赋能预警防控、精确打击、应急处突和社会治理。
在大数据中心,市公安局以实战为导向,全面整合大数据体系,搭建侦查办案、社区警务、安保活动、执法监督等700余个不同场景实战应用模型,数据应用效能快速迭代升级。
在执法办案管理中心,执法办案、监督管理、合成作战等功能区分工明确,检、法、医等职能部门全部入驻,“一站式”服务保障案件集中办、规范办、快速办。
在侦查中心,民警们以打促防、以“智”促“治”,警种合成一体化、市县联动一体化等“七个一体化”机制不断创新完善,高度集成办案力量、资源、手段,最大限度提升打击效能。
正在探索建设的基础管控中心,则聚焦基层治理中的“难点”“痛点”“堵点”,归口管理基础工作准入、整合、派发、反馈、支援,为基层派出所减负增效。
向“新”而进,以“质”致远。
改革创新的步伐不断前行,公安工作的实战导向、问题导向、基层导向、效果导向被不断强化。以新警务理念为先导、以新运行模式为关键、以新技术装备为支撑、以新管理体系为保障,襄阳公安在提升公安机关新质战斗力的道路上执着探索,持续守护襄阳社会大局的平安稳定。
五年来,襄阳公安圆满完成各项安保维稳任务,全市刑事、治安警情持续下降,电诈发案始终保持全省低位,现行命案连续9年实现全破,扫黑除恶常态化推进,“黄赌毒、枪爆刀、盗抢骗”等突出违法犯罪治理成效显著。
在誓守平安的战场上,襄阳公安用这一份份捷报,回应着人民的期盼,推动着“平安襄阳”“法治襄阳”建设的不断前行。
基层为根 治安防控体系更牢
“远亲不如近邻,没啥心结是解不开的。”不久前,保康县公安局寺坪派出所社区民警周晓冉在“晓冉警务室”为辖区寺坪村因秋收期间农机通行引发矛盾的胡某和张某组织“恳谈会”当面调解,在民警、村干部、老党员和乡贤耐心劝解下,两家人握手言和。
以“共建共治共享”带动风险隐患处置“在早在小在好”,全市各个社区都有像周晓冉一样的专职民警,活跃在基层警务的第一线、服务群众的最前沿。
基层基础工作是全部公安工作的根基。近年来,襄阳公安坚持深化主动警务、预防警务,深推“122”强基工程,以党建引领基层社会治理为总牵引,以“社区民警专职化、驻村辅警专业化”为力量支撑和阵地保障,以创建“枫桥式公安派出所和警务室”为做优做实基层警务的载体,让平安根基进一步夯实。
在不断地“强基固本”中,警力进一步“沉”下去——全市已有367名民警充实基层,派出所和社区警力占比均达到45%,“一居一警”“一村一辅”配备率均超过100%。
警事进一步“专”起来——社区民警不在派出所接处警、不参与值班备勤、不办理跨辖区治安案件、不办理刑事案件,扎根社区专司矛盾纠纷排查化解等“五项重点工作”,驻村辅警做实巡逻防范等“三项任务”;配套“足迹”管理、“星级”评选等机制,全面做强警务末端。
警务进一步“融”进去——全市108名派出所所长全部进入乡镇(街道)党(工)委班子,764名社区民警、2018名驻村辅警进入社区(村)“两委”班子,撬动治理效能;按照“百米见村警务室、千米见中心警务室、万米见派出所”的标准,建成警务室2737个,其中农村中心警务室313个,“主防阵地”进一步前移。
警务融入党务,“一池春水”被全面激活。
各地公安机关结合本地实际,建立农村“平安驿站”、城区“警民联防点”,创新“平安积分”“时间存折”等平安志愿者奖励办法,推广“警务二维码”“天翼看家”“两车物联网”等治理举措,构建起“组织共建、资源共享、实事共做”的治理新格局。
体系滋养根系,“满园枫景”也绽放新彩。
全市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,树立了争创“枫桥式公安派出所和警务室”的鲜明导向,老河口“三联三清”、南漳“红色屋场”综合解纷工作法被全国推广,襄城“五单五融”、枣阳“百千万工程”等典型经验不断涌现。截至目前,全市已创建2个国家级、2个省级“枫桥式公安派出所”,总数位居全省前列。
“主防”能力的全面提升,更带动着社会治安状况的全面好转。
数字显示,2023年全市刑事、治安警情同比2019年分别下降34.5%、15.8%,人民群众安全感长期保持在98%以上。今年以来,全市整体刑事破案率达77%,创历史新高。
民生为本 服务发展成色更足
在高新区,有一个历经“三迁”的比亚迪警务服务中心。企业项目推进到哪儿,警务力量就驻守到哪儿,主打一个“黏着你”服务。
2022年初,比亚迪产业园一期开建时,警务室只是工地旁的一个工棚,负责处理补偿款扯皮、施工安全、财物安全等。
在公安等部门的大力护航下,该项目不到一年时间就建成,警务室于是又搬到了在建的生活区工地,保障施工顺利。
园区投产后,比亚迪一方感念公安机关的帮助,在生活区主动新建了多功能警务服务中心。专职社区民警长期驻守在此,靠前服务、守护平安。
一切改革实践,都是为了更好地服务人民;一切公安工作,都是为了人民的平安幸福。
五年来,襄阳公安以优化营商环境为着力点,靠前一步、主动作为,把高效打击涉企犯罪、精准开展涉企宣防、做优涉企服务作为工作重点,全面打好优化营商环境“组合拳”。
“便民利企六项承诺”“二十四条措施”“优化营商环境十条举措”……一系列服务企业的机制措施陆续出台,侵企案件报警求助中心试点运行,维护企业权益和市场竞争秩序的制度更清晰。
全市深入推进“百警访联百企”活动,按照“一企一警、一企一策”要求落实项目警官制,精准护航襄阳自贸片区建设;38家驻企警务室、49支企业义务治安巡逻队全面铺开,向企业倾听诉求解难题,共商发展大计。
在持续深化公安行政管理服务改革中,交管部门陆续开通车管“潮汐夜市”、驾考“绿色通道”,试点建设“融服窗口”,一体办理户籍、车驾管、出入境业务。2023年,仅交管业务一项就为企业和群众节约办事成本超过2000万元。
各级公安机关大力推行公安业务“网上办、跨省办、马上办、就近办、一次办”,截至目前,已实现93项户政业务“一窗通办”、85项户政业务“全程网办”,户口迁移、开具户籍证明、新生儿落户、申领居民身份证等业务“跨省通办”。
在提升治理效能上,智慧警务、农村警务、旅游警务等警务服务新模式也百花齐放,亮点纷呈——
中心城区近500个交通路口完成“5G+车联网”智能化改造,传统的“车看灯”转变为“灯看车”通行;以“一标三实”建设为契机,全市建成“平安智慧小区”1600余个,“大平安”格局进一步巩固。
穿乡过镇,各地公安机关结合地方发展特色,创新打造了襄州双沟“生态警长”、枣阳平林“桃园警务”、襄城尹集“幸福食堂”等服务品牌,深化共同缔造,护航乡村振兴。
畅游景区,公安机关深化“警景融合”旅游警务新机制,全天候、全覆盖、无缝隙守护景区有序、游客平安,全力擦亮千年古城的“文旅名片”。
在“团圆”行动中,襄阳公安坚持“全面排查、应采尽采”原则,对重大案件组织专案侦查、重点攻坚,2021年以来,全市已找回失踪被拐妇女儿童40名,组织认亲21次,时间跨度最长的达50年。
一次次有温度的贴心服务,一项项有力度的创新举措,让“民生之盼”成为“群众之赞”。强劲有力的公安服务,托举起了人民群众“稳稳的幸福”。
蓝图已绘就,奋斗正当时。襄阳公安将深刻把握新时代公安工作新的历史方位、使命任务、发展机遇和风险挑战,勇挑重担、乘势而上,努力以先行领跑者的姿态奋力推进襄阳公安工作现代化,为谱写中国式现代化湖北实践襄阳篇章贡献公安机关力量和智慧。